起诉时不满18岁责任由谁承担

法律分析：
（1）一般在起诉时未成年人不满18周岁，因其不具有完全民事行为能力，若造成他人损害，民事责任通常由监护人承担。这是基于监护人与被监护人的法律关系，监护人有义务对被监护人的行为负责。
（2）当未成年人有自己财产时，先以其本人财产支付赔偿费用，这体现了公平原则。若财产不足以赔偿，不足部分由监护人赔偿，保障了受害者的合法权益。
（3）在诉讼过程中未成年人年满18周岁，若其有经济能力，意味着其具备了独立承担责任的条件，应当由本人承担民事责任；若没有经济能力，原监护人需继续承担责任。

提醒：
监护人应尽到监护职责，减少未成年人侵权行为的发生。若涉及未成年人侵权案件，不同情况责任承担有别，建议咨询专业人士进一步分析。
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（一）若起诉时未成年人不满18周岁，通常由监护人承担民事责任。若未成年人有财产，先从其财产中支付赔偿费用，不够的部分由监护人赔偿。

（二）若诉讼过程中未成年人年满18周岁且有经济能力，由本人承担民事责任。

（三）若诉讼过程中未成年人年满18周岁但无经济能力，仍由原监护人承担民事责任。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。
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1.起诉时不满18岁，通常由监护人担责。无或限制民事行为能力的未成年人致他人损害，监护人担责；尽到监护职责可减轻。

2.若未成年人有财产，先从其财产中支付赔偿费，不足部分由监护人赔。

3.诉讼中未成年人满18岁且有经济能力，本人担责；无经济能力，原监护人担责。
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结论：
起诉时不满18周岁，民事责任一般由监护人承担；若未成年人有财产先从其财产支付赔偿，不足由监护人赔；诉讼中满18周岁且有经济能力由本人担责，无经济能力仍由原监护人担责。
法律解析：
依据《中华人民共和国民法典》，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，监护人需承担侵权责任，不过监护人尽到监护职责可减轻责任。所以起诉时未成年人不满18周岁，通常由监护人担责。要是未成年人自己有财产，先以其财产赔偿，不够的部分再由监护人承担。而在诉讼过程中，若未成年人年满18周岁且有经济能力，意味着其有独立承担责任的能力，应由本人承担民事责任；若没有经济能力，还是由原监护人承担。如果您在涉及未成年人责任承担方面有任何法律问题，欢迎向我或专业法律人士咨询。
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未成年人起诉时的民事责任承担遵循一定规则。一般起诉时不满18周岁，民事责任通常由监护人承担。无或限制民事行为能力的未成年人造成他人损害，监护人担责，尽到监护职责可减轻责任。

若未成年人有个人财产，先从其财产支付赔偿费，不足部分由监护人赔偿。而在诉讼中未成年人年满18周岁，有经济能力就由本人承担责任；无经济能力则仍由原监护人担责。

解决措施和建议如下：
1.监护人应切实履行监护职责，加强对未成年人的教育和监管，减少侵权行为发生。
2.涉及未成年人侵权案件时，及时查明未成年人财产状况，合理确定赔偿顺序。
3.对于诉讼中未成年人成年的情况，准确评估其经济能力，依法确定责任承担主体。